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促进农民增收须有新思路对辽宁、吉林、四川三省农民增收情况的调查

     内容提要
    对辽宁、吉林、四川三省的社会调查 教育论文下载调研表明,目前农民增收面临诸多困难,必须研究新思路、提出新办法、实施新举措。促进农民增收,最根本的社会调查 教育论文下载是要靠提高农业的素质、效益和竞争力。应稳定“一个基础”:确保粮食安全,稳定粮食生产;做好“三篇文章”:大力发展设施农业,统筹城乡就业,全面推进农业产业化经营;处理好“四个关系”:产业结构调整与粮食安全的关系,实施惠农政策与调动基层政府和农民两个积极性的关系,建立畜禽养殖小区与保护耕地的关系,发展基础设施与减轻农民负担的关系。
    2004年,在多种有利因素的共同作用下,我国农民收入实现了较快增长,增幅达6.8%,成为1997年以来增幅最高的一年。但是,农业投入不足、基础薄弱、靠天吃饭的局面并没有根本改变,制约农业和农村发展的深层次矛盾仍未根本解决,粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立,农民增收的形势依然严峻。按照国家统计局公布的全面小康社会指标,2020年农民人均纯收入要达到8000元,年均须增长6.8%。但近20年来,农民人均纯收入年均递增仅4%,中西部地区的增幅更低。根据最近对辽宁、吉林、四川三省的调研,农民增收要达到全面小康社会目标的要求难度很大,因而必须研究新思路、提出新办法、实施新举措。
    农民增收面临诸多困难
    靠政策补贴拉动增收难。去年,中央财政对“三农”的支持力度是历年来最大的,“两减免、三补贴”对调动农民的种粮积极性产生了重大影响。今年,由于受中央和地方财力的限制,在上年较高基数的基础上,财政支持农民收入继续保持大幅度增长,难度很大。
 
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