| | | 也谈国有独资商业银行的股份制改造
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许朝晖 周 琼
为提高国有独资银行经营自主性，改善其运行效率，优化金融资源的证券金融 评职论文下载配置格局，理论界进行了广泛探讨，达成的证券金融 评职论文下载共识是：必须打破目前国有独资银行单一的产权结构，增加产权流动性，而对此，股份制改造不失为有效途径之一。笔者就此谈几点想法。
一、国有银行向现代股份制商业银行转化的路径选择
中国金融体制改革的初始状态是高度集权的计划经济体制，改革的力度、广度、 时机、战略由政府决定，即遵从政府主导型的制度变迁方式。改革的本质特征在于它是对一定利益格局的重新调整，具有“非帕累托”改进性质，因而为了减少“磨擦成本”(即某些利益集团对改革的抵触和反对引起的经济损失)，政府倾向于选择不触动原有利益结构的“增量”改革路径，即充分利用已有的组织资源推进市场取向的改革，而不是拆除原有组织结构。这在金融体制改革中体现为在四大国有独资银行体制以外大力发展新型股份制商业银行、组建城市合作银行、引进外资银行等，而四大国有独资银行体制内的改革则只限于经营管理方面而尚未深入至产权层次。“体制外生成”的增量改革路径在改革的初始阶段由于为高度扭曲的金融资源配置提供了较大改善空间及磨擦成本低，因而可以取得较大的体制收益。但随着改革的深入，其局限性也日益暴露：
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