| | | 略论中国古代社会保障思想和措施
| | 中国 是一个有悠久 历史 的证券金融 评职称论文文明古国,中华民族是一个有丰富文化传统的证券金融 评职称论文民族,依据自己的生产方式和生活方式,中国古代的 政治 家和思想家逐渐提出了一些有关 社会 保障的思想和主张,推行过一些社会保障方面的社会政策措施。这些思想和措施随岁月的流逝已发生沧桑巨变,但其中的精华却传递至今,成为中国社会保障制度的文化源泉。 一、储粮备荒思想和仓储赈灾措施 古代社会生产力水平低下,人们战胜灾害和克服意外事故的能力很差,为了维持正常的生活和社会秩序,人们需要在丰年和歉年之间进行调剂余缺,储粮备荒、以丰补歉的思想和主张便应运而生。 早在西周时期,政治家们就意识到:丰年时储藏多余谷物,以备凶年缺粮时之用,是立国安邦所必需。《礼记》有载:“国无九年之蓄,曰不足;无六年之蓄,曰急;无三年之蓄,曰国非其国也。①”春秋战国之际的思想家墨子提出同样的看法,认为“国无三年之食者,国非其国也。家无三年之食者,子非其子也。” 在储粮备荒思想 影响 下,自西周起,中国就出现了一种救荒、济贫的重要的政策措施一一仓储制度,即建立专门的粮仓,储存粮食,用来稳定粮价,借贷或放粮救荒、济贫(黄新鲁,1994)。当时,仓储称为“委积”,意指除税收以外储蓄之余财,其用
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