| | | 美国社会保障“私有化”争论（一）
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虽然连续几年来美国 社会 保障收支形势始终很好，连年盈余，但是，早在几年前，美国社会保障署就开始在其每年的金融学毕业论文“年度公告”中连续发出预警。2002年3月份的金融学毕业论文“2001年公告”再次警告说，美国社保基金将从2017年开始出现赤字，2041年将会完全枯竭；要继续维持美国社保基金的支付能力，未来的前景或是提高缴费50％，或是削减给付1／2；2017-2075年债务总计将高达24.2万亿美元，是2002年联邦预算的12倍（Communication from the Board of Trustees，Mar.，2002）。这些几乎每年都公布于众的数字告诉人们：美国的社会保障制度在未来四十年内行将破产。
基于此，经过美国 经济 学界和国会近五六年来就是否及如何引入个人养老金投资账户（或称社会保障“私有化”改革方案）展开无数次激烈讨论之后，布什政府决定将之付诸行动。2001年5月 2日，布什总统宣布正式成立由两党成员（各8名）组成的16人委员会，即“加强社会保障总统委员会”（下简称“统委员会”），旨在“ 研究 和提出具体意见，以保护老一代的社会保障，为新一代建立福祉。”在2001年8月发表的“临时报告”的基础上，“总统委员会”在2001年12月最终向总统提交了《加强社会保障、为全体美国人民创造个人福祉》的《总统委员会报告》（下简称“布什报告”）。
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