| | | 广州市村民自治发展报告
| | 一、调查的农村信用社论文基本情况
2002年是广州市农村村委会换届选举年，广州市委、市政府要求换届选举工作1月启动、8月结束。为了保障村民民主权利的农村信用社论文实现，保证村委会换届选举依法有序开展，由广州民政局牵头，联合广州市社会科学院社会学研究所、中山大学行政管理研究中心，组织了“广州市农村基层民主自治过程研究”课题组，2001年9月到2002年3月，课题组在广州的6个区（市）的8个镇进行了实地调查。
调查的基本目的，就是具体深入了解村级组织现状、村委会直选后村民自治的成功经验以及面临的主要问题。具体调调研内容包括四个方面：党支部与村委会组织建设、村民选举过程以村级民主管理制度建设、村政组织和村经组织的关系、镇村关系。调查地点分布在白云区、天河区、番禺区、花都区、增城市、从化市的8个镇12个村。市民政局李局长与课题组一同到了增城市开展调查研究。在调查期间，课题组得到了各区（市）有关领导、镇村两级干部的大力支持，得到了村民群众的积极配合。课题组一共召开了10次座谈会，完成了80个有效问卷调查（其中村干部问卷调查21人，村民群众59人），从区、镇、村三级组织收集了一批文字材料。本调查报告就是在综合分析我们的座谈记录、问卷数据和文字材料的基础上形成的。
二、广州市村民自治发展的基本判断
1988年，我国农村管理体制的重大变革就是，撤社设乡、改队为村。当时
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