| | | 农村税费改革与村支书的分化和社会矛盾转型——基于湖北农村调查的分析
| | [内容提要] 湖北农村税费改革降低并硬化了农民直接交纳的农村经济研究 论文费用，因此改变了农村利益分配格局，促进了村支书的农村经济研究 论文分化，导致农村社会矛盾转型，从而使农村社会的不稳定性进一步上升。
[关键词] 农村税费改革、村支书分化、农村社会矛盾转型、农村社会的不稳定性
进入20世纪90年代以后，尽管党中央、国务院多次下发通知、规定，要求各级政府切实减轻农民负担，但农民交纳的各种税费仍然不断增加，以致不堪忍受，在一些地方，出现了农民集体抗税、冲击基层政府的恶性事件（于建嵘，2003（a）），农村社会稳定因此受到了严重威胁。始于安徽的农村税费改革改变了农村利益主体之间的利益分配格局，但能否缓解农村社会矛盾，促进农村社会稳定，则有待于在实地调查的基础上进行学理层面的分析。本文根据笔者2003年2——3月在湖北省国家级贫困县阳新县和孝昌县、经济较为发达的随州市和仙桃市以及8——9月对咸宁市和黄冈市的20个村的田野调查对此进行探讨。
一、税费改革前的农村利益分配格局、社会矛盾和冲突
（一）利益分配格局与社会矛盾
农村税费改革前，参与农村收益分配的主体有农民、村干部和以乡镇为代表的各级政府部门（以下简称乡镇，因为农民交给县以上各级政府的税费也是通过乡镇政府收取的），被分配的农村
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