| | | 要解决三农问题就必须确保乡镇政权的存在
| | 毫无疑问，对乡镇政权的农村优抚安置论评价，在当前媒体和学界几乎全是负面的农村优抚安置论情况下，既然乡镇政权 “一团糟”，既然乡镇政权是加重农民负担的“罪魁祸首”，就不难形成一边倒的结论：只有撤消乡镇政权才能一劳永逸地解决三农问题。乡镇政府对于加重农民负担等问题的确负有责任，但从本质上来讲，三农问题是我们的体制和政策与客观现实脱节，所产生的深刻矛盾在社会底层的集中爆发。乡镇政权是国家与农村社会的一个最基本的结合点，作为国家政权在农村社会的减震器和防火墙，处于社会矛盾已经尖锐激化后的前沿阵地，自然是首当其冲。所以乡镇政权不仅成为了农民要首先取消的政权，也成为了媒体和学界要首先取消的政权。而取消乡镇政权就能解决根本问题吗？如果根本问题不去解决，取消乡镇政权之后下一步是不是要取消县级政权呢？进一步又是不是要取消地级、省级的政权呢？在广大的中西部地区，不仅已经有为数众多的乡镇政权岌岌可危，而且更有不少的县级政权也已经开始摇摇晃晃。因此，在三农问题成为了全国首要问题的时候，在中央把三农工作放在一切工作首位的时候，对于乡镇政权，必须站在是否有利于解决三农问题这个大局上来考虑。
一、 乡镇政权的弱化才是三农问题的起因
一)强势的城市权力大举进入了农村
随着承包制后农村经济的全面繁荣，农村曾一度成为了中国经济的发动机。那时，“老二”的农民在城里的工人“老大”面前扬眉吐气，伴“农”得雨，就连乡镇干部也被社
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