| | | 农村基层选举与乡村治理
| | 中国农村民主政治的农村改革论文发展日益受到社会方方面面人士的农村改革论文关注，也受到一些国际机构的关注。2003年，一些大城市的人民代表选举也出现新的亮点，给政治学研究者提供了新的观察对象。在一种历史视野下观察中国基层民主政治的发展，把握其大局，也许会为我们提供一种清醒的战略意识。
谁在推动农村基层民主的发展
西方民主政治的发展大多是从上层开始，然后逐步向下层推进，这个路子虽然不是一帆风顺，但最终还是走了过来。少数西方国家在这个道路上走得不成功，它们的社会出现断裂，基层民主政治发展没有跟进，结果导致社会的某种分裂——一方面是贵族化的“民主政治”，另一方面是寡头控制下的基层社会。
由于历史的原因，中国要出现这种分裂很难。直接原因很简单，中国农民从来不甘脱离主流社会，而中国的上层力量也从来与下层社会有很深的渊源。我们看到的事实是，中国农村基层民主的发展，日益表现为社会整体的努力，尽管这个整体不是十分协调，有时候可能还发生相当大的摩擦。
中国农民对民主政治的需求，说到底是对公平的需求。在现代社会，这种需求必然要通过民主政治才能实现，民主政治的动力正来自这里。按我的调查，绝大多数农民之所以热情参与村委会主任的选举，是希望自己选举出的村委会主任能代表他们审查村里的账务。农民要求直接控制自己的权威机构具有公正性。其实，西方历史上从上层开始的民主政治，
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