| | | 我国农地征用制度改革的三种模式
| | [摘要]随着城市化和工业化的农村合作医疗论文迅速推进，建设用地的农村合作医疗论文需求量急剧上升。在此过程中，传统的征地制度的弊端也逐渐暴露出来，而针对这些弊端，相继出现“南海模式”、“嘉兴模式”以及“芜湖模式”。三种模式，各有利弊。如果要在这三种模式中做出选择，作者倾向于芜湖模式，但认为芜湖模式的主要问题在于政府的参与性太强已经成为一个利益主体。作者认为，在三种模式之外，还有另外的模式：国家只需明确只能为公共用途征地，其他种类的需要使用农地一律按照公开公平公正的原则进行拍卖，拍卖所得的绝大部分直接支付给农民，少部分留给村集体组织留作公益事业。但征地制度改革的方向是制定一部独立的《农地征用法》。
上个世纪９０年代，随着城市化和工业化的迅速推进，建设用地的需求量急剧上升。在此过程中，传统的征地制度的弊端也逐渐暴露出来。针对这些弊端，相继出现以土地股份合作制为特征的“南海模式”、以土地换社保为特征的“嘉兴模式”以及以农村建设用地入市为特征的“芜湖模式”。
一、农地征用制度改革的三种模式
１．南海模式。上个世纪９０年代初，广东南海农民到非农产业就业的比重大为增加，出现大量弃耕和抛荒现象，当地农民和外地企业纷纷办厂，土地需求量大大增加。１９９２年春，南海罗村镇下柏管理区经反复研究，最终将辖区农民的土地集中起来，划分为农业保护区和工业开发区及群众
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