| | | 从战略高度解决农民工问题
| | [摘要]欠薪主要发生在建筑、餐饮、制衣、制鞋等劳动密集型企业。从企业性质来看，基本上是民营、私营、“三资”企业以及集体企业，也有个别国有企业。其中，又以建筑行业企业拖欠工资最为严重。根据全国总工会公布的农村论文资料，目前民工被拖欠的农村论文工资估计有1千亿元左右，而建筑业就占了其中的70%以上。表面看起来，建筑业拖欠民工工资是由行业运作特性导致的，表现在建筑企业的发包、承包、转包、分包等整个链条中，但实际上，它的根源还在于政府的信用。
岁末已至。因“欠薪”等问题的凸显，农民工近期再度成为社会各界关注的焦点。新一届政府采取的清欠行动体现了其一贯的“亲民”色彩。但在感情上同情、生活上关心农民工的同时，我们更应从全面建设小康社会的战略高度，从农村改革的大视野，来重视和解决农民工问题。
一、民工欠薪是一个严重的社会问题
近年来，农民工工资被拖欠的现象十分突出。每年农民工因讨工资而不得引发的一些恶性治安或自杀等极端事件，已成为影响社会稳定的重要因素。
劳动部门的统计显示，2002年全国各地累计拖欠农民工工资400多亿元，而当年劳动监察部门仅追回14亿元。以我国外来务工人员最多的广东省为例，调查表明，“三资”与私营企业有64.4%存在拖欠工人工资、克扣拒发工资问题；70%以上的工人群体性事件都因拖欠工资问题引起；大部分企业新员工进厂两个月
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