| | | 创新农村公共产品资金供给渠道
| | 摘 要 长期以来，在“二元经济结构”下，我国在公共产品供给上实行两套政策，造成农村公共产品历史性欠账较多，供给严重不足，严重影响农村经济社会发展。在社会主义新农村建设中，如何配合我国现阶段新农村建设，构建符合我国基本国情的农村土地流转研究 论文农村公共产品资金供给新机制，多方面、多渠道开拓农村公共产品资金供给渠道，具有重大的农村土地流转研究 论文现实意义。
关键词 农村公共产品 公共财政 新农村建设 资金供给渠道
1 农村公共产品资金供给现状
长期以来，在“二元经济结构”下，我国在公共产品供给上实行两套政策，城市公共产品基本是由国家提供，而农村的公共产品有相当大的比重则由农民自筹资金或通过“投劳”解决，造成农村公共产品历史性欠账较多，供给严重不足。虽然国家财政每年都要通过“支持农业支出”项目向农业投入较多资金，但大都为政府涉农部门的经费，最终落实到农业和农民头上的如小型农田水利建设补助费、抗旱费等等是少之又少。建国以来，农业基本建设投资占全社会基建投资的比重一直偏低，1994年达到历史最低点2.5%。尽管近年来投资的比重有所上升，2002年达到7.3%，高于“九五”和“八五”期间的5.6%和3%，但是远低于“二五”时期的11.30%。财政支农方面，改革开放以来，国家财政用于农业支出的绝对量在不断增加，从1978年的150.7亿元增加到2001年的1 456.7亿元，但财政农业支出占整个财政支出的比重在总体上却是下降的，19
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