| | | 多途径实现农民分层就业
| | [摘要]所谓分层就业，即除了继续采取切实有效的教育教学研究论文措施，鼓励农村富余劳动力外出打工外，对留在农业领域内的教育教学研究论文劳动力，也要改变其“小而全”、“大而全”的生产经营方式，进行分工分业，逐步形成专业化的生产经营方式。换言之，在城市化的格局下把现在的兼业农户分解，进行职业上的分化，实现农民身份的多种转变，即由单一的农民转变为农业工人、农场主、非农产业的生产者、非农产业的经营者和城市市民。分工分业为农民创造大量脱离土地的就业机会，一方面可以使兼业化的农民专业化，让他成为某个领域的服务者和管理者，其他领域的被服务者；另一方面又反过来促进了土地经营的集中和农业生产规模的逐步扩大。
转移农村富余劳动力和实现农村城镇化是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设小康社会的一个战略性问题。在这方面，目前各地正在积极实践中，初步探索出了一些在农业产业化进程中实现农民分层就业的方法和途径。
一、全面优化就业环境
全面优化就业环境，是做好富余劳力转移的当务之急。当前首要的是把现有的“就地转化”政策调整为“城乡通开”政策，在农民就业、城市定居和职业培训等方面放宽限制。以户籍制度改革为中心，逐步剥离附着在其上的医疗、住房、教育等社会功能，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，减少农民进城的“迁移成本”。高度重视、组织实施为农民进城提供就业、创业、住房、教育、医疗等各方面的社会服务，通过全面优化就业环境，以确
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