| | | 积极稳妥地推进农村小型水利体制改革
| | [摘要]全国农村共有小型水利工程（即小机井、小塘坝、小泵站、小水池、小渠道，即“五小”）1600万处，是我国农业生产用水和农村人畜饮水的农村研究 论文下载重要来源，发挥着国家投资兴建的农村研究 论文下载大中型水利工程不可替代的作用。现有小型水利工程，多数是人民公社时期靠国家补助、集体投资、农民投劳兴建而成的。农村土地实行家庭承包经营以后，小型水利工程仍继续实行集体所有、集体管理，致使相当一部分小型水利工程建、管、用脱节，有人用、无人建、无人管，水利工程遭受不同程度破坏，老化失修和效益衰减问题十分突出。从已经开展小型水利体制改革的地方的情况看，具体形式多种多样。据水利部统计，全国已有356万处小型水利工程进行了不同形式的改制，占全部小型水利工程的22％。其中，实行股份合作制改造的有64万处，拍卖使用权的有50万处，租赁经营的有21万处，承包经营的一有221万处。
我国是一个干旱缺水的国家，农业收成对灌溉水的依赖程度很高，培育新的农业生产能力，一个很重要的方面是改善农业的水利条件。农业发展进入新阶段，推进农业结构的战略性调整，对水利基础设施条件提出了新的要求。今后5至10年，为了缓解水资源紧缺对农业发展和结构调整的制约，继续培育新的农业综合生产能力，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，扩大灌溉面积，必须兴建新的水利工程。水利建设要坚持“两条腿”走路的方针，除了国家必须把大中型水利工程项目纳入国民经济和社会发展计划，增加资金投入，尽快建成发挥作用外，另一个很重要的方面是把农民的积极性调动起来，管好、用好现
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