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当前我国粮食供求形势分析 

   [摘要]长期以来,在粮食问题上,普遍认为“手中有粮,心中不慌”,存在一种“宁多怕少”的农村改革 论文倾向,甚至认为粮食“多多益善”。事实证明,粮食供给过剩,粮价下跌,不仅对农民增收不利,而且会造成粮食库存庞大,给国家财政带来沉重包袱。近年来粮食产量下降是在粮食供过于求,市场粮价下跌,种粮比较效益下降情况下,农民和政府做出的农村改革 论文一种合理调整。在当前的背景下,适当控制粮食生产的总量,保持粮食供求的紧平衡状态,对拉动粮食价格的合理上升,缓解粮食生产和流通中的众多矛盾,都有明显的积极作用。我国粮食市场呈现出的非正常波动,不仅与我国粮食生产体制有关,而且更反映出了粮食市场发育和政府调控政策上的问题。从近中期看,即使不出现全局性的粮食短缺,粮食市场仍存在大起大落的可能。
      一、 近年来我国粮食供求变动的基本特点
      1、1999年以来,我国粮食产量持续下降和徘徊,进入一个新的变动周期。从1995年开始,我国连续4年粮食丰收,再加上1995年至1998年粮食净进口500亿斤,导致粮食年总供给量大于消费量,出现了过剩。1999年以来,粮食又连续3年减产。1999--2001年,全国粮食总产量累计减少1193亿斤。2002年粮食总产量为9142亿斤,比上年增产1%,这仅是在前两年较大幅度减产前提下的恢复性增长,整体减产的趋势未变。客观讲,减产趋势是对上一轮超常增产周期的合理回归。
      2、在过去十余年,全国粮食总
 
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