| | | 寻求农村劳动力战略转移新途径
| | [摘要] 国民经济的农村法律论文增长有赖于农村剩余劳动力的农村法律论文根本性转移。我国由计划经济向社会主义市场经济的转变，在城乡关系方面也要有一个相应的转变，即由限制农民进城转向主动大量吸引农民进城，这是关系到国家现代化成败的历史性转变。虽然这是一个较长的过程，但早转比晚转好，更有利于我国第三步宏伟战略目标的实现和全国大局的稳定。今后就业转换的战略选择，应以多元城镇化、加强基础设施建设、综合治理生态环境、乡镇企业消化、要素市场分流为重点，国内转移为主，国外流动为辅。今后就业转移的基本路向：需要在农村就地消化与向多元城镇转移的前提下，通过乡村工业与城市大工业的合理对接，在城乡一体化进程中不断发展第三产业，加快农民变市民步伐；合理发展与改造大城市、重点发展中心城市，适度发展中等城市、积极扶持并稳妥地发展小城镇；通过农业收入与城镇收入均衡、务工经商收入与务农收入均衡、农村工业与城镇工业收入均衡的发展阶段之后，完成二元结构的转换，使我国传统农业最终纳入现代经济。从“十五”开始，各级政府在安排计划与远景规划时，都要把为吸纳农村劳动力，创造更多的就业载体摆在工作的重要位置。
一、加快农村劳动力转移的战略思考
在80年代乡镇企业迅速发展时期，吸纳了大量农村劳动力，取得历史性进展，人们曾经对于农村就地就业的潜力给予非常乐观的预期，甚至把“离土不离乡”作为农村就业基本战略。应当说，在东部部分发达地区，确实出现了令人振奋的势头，但从广大中西部地区来看，却出现了复杂的就
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